公益時報：起底"中國賽馬會" 三無組織如何推動馬彩？

一個沒有合法注冊、沒有彩票相關部門支持、沒有合法官網的“三無”組織，以巧妙的手法，掀起了一場子虛烏有的風波。

一則消息引爆資本市場

進入2014年以來，中國資本市場上“彩票概念”日漸升溫，A股市場上哪支股票一旦發布“涉彩”消息，無不一飛沖天。這不，10月16、17日兩天，在大盤疲弱的背景下，“彩票概念股”又瘋狂了一把，武漢控股、九龍山、珠江實業等股紛紛漲停，鴻博股份、安妮股份、粵傳媒等也大幅上揚。這一切，都源於16日人民日報海外版發布的一條“中國賽馬會成立”的“重磅消息”。

該消息稱，“中國賽馬會近日在北京成立……同時，賽馬會馬彩工作組也正式成立，馬彩的加入會更加豐富中國體育彩票，其所有所得收入將歸入國家財政、知名慈善機構和賽馬產業。首屆國際賽馬將於明年7月在上海舉辦。”雲雲。

剛看到這則消息時，我們十分驚訝。“賽馬”、“馬彩”開放這類極為重要及敏感的事情，之前在彩票圈內毫無聽聞，哪家機構能有那麼大的能量，做成如此“逆天”的事情？

再細看這則新聞，可以說用語十分有學問：乍一看，好像馬彩很快就要開放，其實落地的隻有“賽馬會馬彩工作組”成立而已。不過，該文的倒數第二句還是露出了作者不熟悉彩票專業的“馬腳”。“馬彩的加入會更加豐富中國體育彩票”即承認馬彩屬於體彩范疇，按照國家現行法規，售彩收入隻可能在國家財政、體育系統和購彩者之間進行初次分配，慈善機構隻能從國家財政或體育系統的二次分配中獲得收入，不應當與國家財政並列，至於賽馬產業，更扯不上什麼事。

沒有合法注冊網站放在國外

那麼，這則新聞中的核心——“中國賽馬會”到底是何方神聖呢，我們進行了查証。

我們首先在權威的中國社會組織網上查詢，沒有找到“中國賽馬會”的注冊信息，與賽馬有關的全國性社會組織隻有中國馬術協會和中國馬業協會，二者的業務主管單位分別是國家體育總局和農業部。

我們又查詢到“中國賽馬會”官網的IP地址，是在美國緬因州。眾所周知，一般非法網站注冊地通常會選擇在美國，其中以色情、賭博網站居多。因此，一個經過中國政府審批，主要在中國開展業務的合法網站，怎麼會把服務器選擇放在美國？

在中國賽馬會的啟動儀式上，上羅列了一大堆“高大上”的單位，有中國國際經濟交流中心、國務院參事室、中國戰略與管理研究院和歐美同學會。不過與彩票行業直接相關的三個部委：財政部、民政部和國家體育總局齊齊缺席，這三個部委的關聯單位也全部沒有。

至於羅列出來的主辦單位，經《公益時報》記者查詢，國務院參事室與中國國際經濟交流中心都稱並不了解“中國賽馬會”的有關情況，歐美同學會雖然尚未回復，但在其官網主頁中，並沒有自己主辦該項活動的新聞。至於“中國戰略與管理研究院”，更是查不到身份的機構，與之相近的正式注冊單位隻有“中國戰略與管理研究會”，一字之差。

胡耀邦之子“躺槍”稱其“盜用”文章

在中國賽馬會的宣傳材料上，赫然將原中共中央總書記胡耀邦之子胡德華的肖像和祝賀賽馬會成立發言印在卷首，並稱其為“中國賽馬會榮譽主席”。不過可惜的是，《公益時報》從中國馬業協會秘書長岳高峰處了解到，他向胡德華了解過，胡本人並沒有出席中國賽馬會的啟動儀式，他的這篇發言是在另一個場合上說的，被中國賽馬會拿來是“盜用”。

至於宣傳材料上印制的一大堆“合作伙伴”的標識，絕大部分是和馬業不相關的醫療、飲食等企業，唯一有關的北京陽光時代馬球運動有限公司，已經否認了和“中國賽馬會”有合作，表示對於自己被列入合作單位一事，“毫不知情”。

最后，《公益時報》從中國彩票法定發行單位——中國福利彩票發行管理中心和國家體育總局體育彩票管理中心處了解到，近期未收到任何有關馬彩的正式消息。

至此，我們已經接近了事實的真相：中國賽馬會是一個沒有合法注冊、沒有彩票相關部門支持、沒有合法官網的“三無”組織，“馬彩”只是其用於宣傳的一個噱頭，根本不可能推動馬彩的開放。由中國賽馬會啟動帶來的關於馬彩開放的臆測，隻不過是又一輪沒有根據的炒作罷了。