廣東省福利彩票公益金實行“收支兩條線”管理，分配使用遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，按照科學、合理、公平、公正的原則，統籌考慮區域發展、人口數量、建設規模等因素，確定項目補助標准，重點用於老年人、殘疾人、孤兒、留守兒童、困難群眾等特殊群體服務的社會福利、社區服務、社會公益、殘疾人事業項目。現將廣東省2019年度發行福利彩票所籌集的公益金收支情況公告如下：
一、 中央彩票公益金收支情況
（一）中央彩票公益金使用額度。
2019年，中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金下達廣東省13,467萬元，用於老年人福利、殘疾人福利、兒童福利以及社會公益等方面。
（二）中央彩票公益金安排使用情況。
2019年中央彩票公益金下達我省的13,467萬元資金的具體支出安排如下：
1. 老年人福利類項目6,573萬元。重點用於經濟欠發達地區養老機構設施設備配置改造，新建、改造升級護理型床位，支持培育居家和社區養老服務組織和機構、加強養老護理員隊伍建設等方面。採用因素法分配資金，按照“需實施改造提升工程的養老機構現有床位數”“60歲以上老年人口數”“人均財力系數”“是否是重點老區蘇區和其他老區”等因素分配給14個地級市、31個財政省直管縣。
2. 殘疾人福利類項目-殘疾人福利機構建設及購買服務項目1,534萬元。用於經濟欠發達地區開展精神障礙社區康復服務機構建設及購買服務方面。採用因素法分配資金，按照“精神類殘疾人數”“人均財力系數”“是否是重點老區蘇區和其他老區”等因素分配給分配14個地級市、35個財政省直管縣。
3. 兒童福利類項目-孤兒助學2,387萬元。用於廣東省考入全日制高等院校和中等職業院校的成年孤兒在校期間生活、學習等方面補助。按照2019年3月實有在校成年孤兒數量，每人每學年資助1萬元的標准分配21個地市及財政省直管縣和省楊村福利院。
4. 兒童福利類項目-兒童福利服務體系建設項目1,610萬元。主要用於為全省現有兒童福利機構配備相應設施設備等兒童福利服務體系建設。採用因素法，按照“兒童福利機構數”集中供養孤兒數“人均財力系數”“是否是重點老區蘇區和其他老區”分配15個地級市、28個財政省直管縣。
5. 兒童福利類項目-殘疾孤兒手術康復“明天計劃”項目780萬元。用於廣東省0-18周歲和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒的診療費用、康復費用、特殊藥品費用、輔具器具配置費用、體檢費用、住院服務費用。根據民政部社會事務司《關於做好2018年度“明天計劃”工作總結及編報2019年度中央補助資金計劃的通知》要求，按各地申報的診療、康復、特殊藥品、體檢、住院服務費金額為測算原則，按比例下撥各地市及省假肢康復中心。
6. 社會公益類項目-未成年人救助保護中心功能建設及購買服務項目491萬元。未成年人救助保護中心建設較為落后的地市，支持各地加強縣級未成年人救助保護中心建設，支持通過購買服務方式（如社工服務、心理輔導、教育咨詢、法律援助、醫療救助、走訪調查、評估轉介等方面）加強基層未成年人救助保護功能建設。採用因素法分配資金，按照“農村留守兒童和困境兒童人數”“未成年人救助保護機構缺口數”“人均財力系數”等因素分配給韶關、河源、陽江、肇慶等4個地市。
7. 社會公益類項目-社會工作和志願服務項目92萬元。重點用於部分省定“紅色村”所在鄉鎮（街道）且在省定“紅色村”建立社工服務點，為最低生活保障人員、特困人員、困難和重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員、留守和困境兒童、留守老人在內的民政重點服務對象，以及貧困戶、涉法青少年和其他需要提供服務的人群提供社會工作專業服務。落實資金分配給予蘇區、老區傾斜政策。採用因素法進行分配，在全省建有廣東社工“雙百計劃”項目的鄉鎮（街道）中，依據省定“紅色村”范圍、數量為基數平均分配給11個地級市、15個財政省直管縣共92萬元。
二、 省級福彩公益金收支情況
（一）省級福彩公益金留成情況。
2019年廣東省共銷售各類福利彩票166.53億元(不含深圳）。福利彩票公益金按比例提取，上繳中央后，地方留成25.66億元（不含深圳）。地方留成部分按省級財政統籌專項公益金6%、省級留成公益金24%、市以下留成70%比例分配。省級留成公益金 6.15億元，扣除20%用於殘疾人康復專項，20%用於基本醫療救助專項外，得出省級福利彩票公益金預算額度為3.69億元。按照省財政預算管理辦法，年度預算以收定支，政府性基金納入部門預算編制范圍。根據省財政廳下達2019年預算控制數，2019年省級福利彩票公益金預算可支出額度為30,500萬元。
2018年省級留成公益金實際入庫銷售增量部分，納入2019年預算安排。2018年度省級福彩公益金追加增量資金預算總額為10,090萬元，其中：養老服務體系建設項目5,000萬元、其他公益金項目支出5,090萬元。
（二）2019年提前下達省級福彩公益金安排使用情況。
2019年提前下達省級福彩公益金30,500萬元資金的具體支出安排如下：
1. 養老服務體系建設項目36,103萬元(其中公益金17,840萬元）。用於經濟欠發達地區養老床位建設、設施設備更新和養老服務補貼29,563萬元、城鄉社區養老等綜合服務設施建設3,000萬元以及省本級養老項目3,540萬元。
2. 免除殯葬基本服務費用補助項目7,000萬元(其中公益金2,000萬元）。主要用於補助14個經濟欠發達地級市和台山、恩平、開平等地城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供的費用支出，包括遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（不少於1年或海葬、樹葬）以及遺體消毒、遺體存放（不超過3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、骨灰盒（盅）（簡易標准型）等項目。根據各地實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策情況，按照“免費殯葬基本服務量”“平均每宗殯葬基本服務免除費用”“地方財力”等因素進行分配。
3. 雙百鎮（街）購買社會工作服務五年計劃項目3,295萬元。重點支持重要蘇區、革命老區和少數民族縣等經濟欠發達地區的200個鄉鎮、街道，資助購買社會工作服務。採取因素法進行資金分配。
4. 社工成長計劃項目600萬元。用於粵東西北“雙百鎮（街）社會工作服務五年計劃”200個鎮（街）社會工作服務站，將資金委托給已成立的社會工作與志願者協會，為特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人、城鄉低保對象、農村留守人員、優撫安置對象等人群提供社會工作專業服務和志願服務。採取因素法進行資金分配。
5. “和諧婚姻建設計劃”項目1,000萬元。用於婚姻登記機關服務場地建設（新建或改擴建）、設施設備購置以及拓展婚姻家庭輔導服務項目。採取因素法分配，主要因素：場地建設系數、購置設施設備系數、婚姻家庭輔導系數及中央蘇區、革命老區和少數民族縣。
6. 基本殯葬公共服務設施建設“長青計劃”項目資金2,116萬元。用於資助經濟欠發達地區（含恩平、開平、台山）公益性公墓、骨灰堂等骨灰存放設施建設、樹葬區、海葬紀念設施建設和蕉嶺縣殯儀館建設及配套設施設備購置。採用因素法分配，具體因素：縣級公益性骨灰存放設施申報數量系數，鎮、村公益性骨灰存放設施申報數量系數，地方財力系數，中央蘇區、革命老區和少數民族縣系數等。
7. 殘疾孤兒手術康復明天計劃項目420萬元。用於我省福利機構未滿18周歲的孤殘兒童體檢。採用因素法分配，主要因素：兒童人數、資助標准和比例。
8. 地名文化建設項目210萬元。用於拍攝本級《地名故事》紀錄片。採用因素法分配，每個資助縣（市、區）補助15萬元。
9. 省本級福彩公益金（非養老）項目3,019萬元。用於資助廳本級及直屬單位符合《廣東省福利彩票公益金使用管理辦法》規定使用范圍的養老、兒童、殘疾人等社會福利、社會公益事業項目。
（三）2018年度省級增量福彩公益金安排使用情況。
2018年度省級福彩公益金追加增量資金預算總額為10,090萬元具體支出安排如下：
1. 養老服務體系建設資金5,000萬元。重點用於經濟欠發達地區養老機構消防設施設備改造、第二批“雙百社工”養老服務示范等項目。採用因素法分配，根據“養老機構消防設施設備改造間數”“60歲以上老年人口數”“人均財力系數”以及“中央蘇區、革命老區和少數民族縣”等因素分配給13個地級市、35個省財政直管縣。
2. “紅色村”城鄉社區治理示范創建項目1,200萬元。用於“紅色村”家庭綜合服務中心（站）建設，完善服務廣大群眾文娛、康樂的場所，更好發揮社工、志願服務、養老托幼等服務功能﹔用於村務公開欄、組務公開欄、村規民約告示牌（牆）、村公共服務站、村民議事廳等場所設施、設備的修繕、配置、更新，更好地保障廣大群眾的知情權、監督權、決策權。全省省定“紅色村”60個，分布在14個地市，每個村20萬元。
3. 殯儀館建設項目1,169萬元。用於資助汕頭潮南、蕉嶺、陸河、茂名電白等應建未建殯儀館建設項目以及屬海陸豐革命老區的陸豐殯儀館建設項目。堅持突出重點、鼓勵先進，綜合考慮、適當平衡的原則，根據“設備採購投入”“工程設施建設投入”“用地投入”“地方人均財力”等因素資助汕頭市潮南區（實際由潮陽區承擔）200萬元、梅州市蕉嶺縣255萬元、茂名市電白區（實際由茂名市承擔）200萬元、陸河縣314萬元、陸豐市200萬元。
4. 救助管理站改建項目100萬元。資助全省各地特別是經濟欠發達的粵東西北地區救助管理機構建設，支持建設符合《流浪乞討人員救助管理站建設標准》（建標171-2015）的救助場所，為受助人員提供服務基本條件的住處。按照項目優先、重點保障、績效優先原則，重點資助能在資金下達一年內開工的新建、改建類項目和完成的設施設備購置類項目。
5. 兒童福利機構設施設備建設“苗圃計劃”項目2,000萬元。重點資助基礎建設較差、設施設備較落后的兒童福利機構，完善基礎設施建設，按照《兒童福利機構設備配置標准（試行）》要求，逐步基本配齊養育、醫療、康復、教育設備。按照項目優先、重點保障、績效優先原則，根據“項目類型”“機構內困境兒童人數”“床位數”“人均財力情況”等因素，資助11個地級市，共資助17家兒童福利機構。
6. 社工成長計劃項目621萬元。資金資助鄉鎮（街道）社會工作服務站建設運營示范項目“廣東社工‘雙百計劃’（第二批）”207個鄉鎮（街道）社工站，為特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人、城鄉低保對象、農村留守人員等人群提供社會工作專業服務和志願服務。採取因素法進行資金分配，鄉鎮（街道）社工站數量為唯一因素，第二批廣東社工“雙百計劃”社工站共有207個，每個站點資助3萬元，分配給18個地級市、35個省財政直管縣。
