美联社:美线上博彩市场今年或扩大 10州线上赌场合法化

据美联社报道，2014年2月5日，长期追踪全球博彩业立法动态的研究机构Gambling Compliance发布了一项报告。该报告预计美国至少有10个州将在2014年通过立法开展或扩大本州的线上博彩业。这10个州包括加利福尼亚州、科罗拉多州、夏威夷州、伊利诺伊州、爱荷华州、路易斯安那州、马萨诸塞州、密西西比州、新泽西州和宾夕法尼亚州。这预示着美国线上博彩市场将于今年进一步扩大。

美国各州努力推动本州线上博彩立法

Gambling Compliance的主任研究员克里斯·克拉夫茨克表示，美国有意开展线上博彩业的州的数量目前是有史以来最多的。上述10个州在2013年就一直努力推动线上赌场风格的博彩在本州的合法化，2014年各州的动作将会更加密集。刚刚过去的2013年标志着美国线上博彩的新时代，内华达州在2013年4月允许线上扑克和线上体彩的开展;11月，特拉华州和新泽西州先后推出扑克和赌场网站。在此之前,美国玩家通过在非法的境外博彩网站下注导致美国资金大量外流。2014年，这些先行者将继续探索吸引其他州甚至国际上的用户。

该报告还指出，由于2014年是美国的中期选举年，将有大量国会议员和州长面临改选，线上博彩业的支持者和反对者都在争取在美国参议院占据一席之地。在这个敏感的时期，任何有政治风险的提案都不可能获得通过，因此，2014年美国在全国范围出台一份线上扑克合法化法案的希望非常渺茫。在缺少一部规范各州线上博彩业的统一联邦法案的情况下，各州不得不推动自己的线上博彩立法，寻求在自己的边界内的解决方案。

此外，该报告还预测将有几个州在2014年允许彩票的线上购买。

内华达州面对线上博彩业务心态复杂

内华达州已经实现了线上博彩业的合法化，但到目前为止，内华达州在扩大线上博彩业方面没有太多动作，Gambling Compliance认为该州也可能会考虑扩大线上博彩的业务范围，不仅限于线上扑克业务。

对于线上博彩业务，内华达州显得有些心态复杂。与新泽西州大西洋城衰落的传统赌场业不同，内华达州的拉斯维加斯仍然保持着美国最大的传统赌场业份额。这也使该州在发展线上博彩这一新业务的时候担心其传统赌场业务受到影响。拉斯维加斯的赌场巨头们分成了针锋相对的两个阵营，线上博彩业的反对方以金沙集团(LasVegasSands)和永利度假村集团(Wynn Resorts)为首，金沙集团老板、全美第五大富豪谢尔登·阿德尔森自己组织了游说团体“阻止线上博彩同盟(Coalition ToStop InternetGambling)”在美国四处活动，极力向各州立法院施压，要求禁止线上博彩。金沙集团目前市值600亿美元，超过了美国其他赌场的市值总和，由于阿德尔森的巨大影响力，美国参议院也正在考虑在美国全面禁止线上博彩业。线上博彩业的支持方包括米高梅国际娱乐集团(MGM ResortsInternational)和凯撒娱乐集团(CaesarsEntertainmentCorp.)，凯撒娱乐在2013年一直积极争取线上博彩的合法化，他们同行业组织“美国博彩业协会(AmericanGaming Association)”一起将这一诉求提交到美国国会层面。凯撒收购公司首席执行官米奇·加伯表示，他知道阿德尔森不喜欢互联网博彩，但互联网将承载未来所有商业和服务，这一趋势不可逆转。

特拉华州和新泽西州寻求共享市场

受限于较小的市场规模，特拉华州的线上博彩业开局并不顺利。为了扭转局面，该州正在寻求跨越州边界的共享市场协议。如果协议达成，玩家的流动性将有所提高。但由于目前政策的限制，即使州际协议得到通过，业务也仅限于线上扑克博彩。

新泽西州也正在考虑这样的策略，在2013年11月启动线上博彩业到2013年年底，新泽西州大西洋城15个线上博彩网站站点取得840万美元收入，可以说初步尝到了甜头。根据预测，新泽西州的线上博彩市场在第一年将创造2.62亿美元的收益，到第4年将达到4.63亿美元。为了继续扩大线上博彩业，新泽西州正推动建立一个新的博彩业许可项目，克拉夫茨克表示，新泽西州已经通过了一项立法，允许该州的网站对州内和州外的玩家提供线上博彩游戏。

加州和宾州加快线上博彩推进步伐

虽然尚未获得线上博彩业的经营牌照，但各州都不愿意置身事外。最有可能率先取得线上博彩合法化突破的州是加利福尼亚州，该州以其人口数量优势成为美国最大的潜在市场。加利福尼亚州存在不少印第安部落的赌场，这些赌场希望引入线上博彩业来扩大经营，他们正在尝试促使该州政府通过线上扑克合法化的立法。近日，两家部落赌场联盟的领导人一起商谈了相关事宜，在后来的声明中他们表示已经取得了进展但还需要一段时间才能通过法案。Gambling Compliance的报告预计，加利福尼亚州很可能将在8月31日前通过线上扑克合法化的法案。

宾夕法尼亚州则一直关注着临州新泽西州的动态，由于大西洋城的衰落，该州在2012年超过新泽西州成为美国第二大博彩市场，仅次于赌城拉斯维加斯所在的内华达州。该州博彩监管委员会主席威廉·瑞恩表示，将观察线上博彩业对传统赌场业的影响，视时机推出线上博彩业。

密西西比州线上博彩业合法化受阻

并非所有的州进展都顺利，在密西西比州，2月4日一项旨在实现线上博彩业合法化的提案未获通过。该法案名为“MississippiLawfulIn-ternetGaming Actof2014”，试图允许传统赌场为该州民众提供线上博彩服务。该法案被推翻也标志着线上博彩法案在密西西比州连续三年未获通过。

关于GamblingCompliance

GamblingCompliance是一家全球领先的博彩业研究独立机构和出版商。他们关注全球博彩业的法律、监管、政治和商业信息，并提供业内基础数据、具有行业高度的新闻、独立准确的分析和咨询以及定制化研究。其总部位于英国伦敦，并在美国、亚洲、南美设有分部。

美国互联网博彩监管跟踪(U.S.InternetGamblingRegulatoryTrack-er)是该机构的一项研究服务。他们全年监测全美范围内的立法、监管和商业活动，在每月的报告中指出各州博彩业立法进程中已获通过或悬而未决的关键点。方便用户迅速反应以应对监管政策的变化。（甄光皓/编译）