[系列报道之一]彩票公益金鲜为人知 揭开你的神秘面纱

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编者按：彩票公益金，在社会发展的浪潮扮演着众多的角色，包括社会保障基金、专项公益金、法律援助、医疗补助、修整和增建体育设施、体育扶贫工程专项支出等，极大地促进了社会公益事业的发展。

可是，有多少人了解彩票公益金？彩票公益金是什么？彩票公益金来自哪里？彩票公益金花在什么地方？彩票公益金由谁监管？彩票公益金存在哪些问题？对此，人民网彩票频道推出彩票公益金系列报道，旨在厘清这些问题。

只知买彩为公益 不知公益金为何物

“我买彩票就图一乐，希望花点小钱赌赌运气。”友人老K抿了一口咖啡挥着手说对我说。的确，随着彩票行业的发展，彩票已深入生活的各个角落。我们随时可以在街角处看到销售彩票的店铺，时常看到新闻中“XX中了五百万大奖”的报道。不过对于彩票的认识，民众大多仍是停留在买彩票就是赌赌运气这样的程度。

“别看我买了近10年的足彩，但是你问我彩票公益金是什么，我还真不了解。当然，我还是知道国家出售彩票是为了公益。”面对再一次的提问，老K坦言道。其实，像老k这样知道彩票是为了公益，但又不了解彩票公益金的人比比皆是。根据人民网彩票频道调查结果显示，有55.81%的受访者都认为买彩票可以献爱心做慈善，但是仅有23.16%的受访者表示知道什么是彩票公益金，可见公益金的身份对大多数公众仍然是迷。

面对大多数公众不了解或者不知道彩票公益金的问题，业内人士程阳认为，彩票有多重属性，比如“娱乐性、博弈性、公益性”，如果要把彩票的属性让公众进行排序，第一是“博弈性”，第二是“娱乐性”，第三才是“公益性”。也就是说，大多数人买彩票是为了博弈，其次是为了娱乐，只有很少一部分人买彩票是为了公益。的确，根据人民网彩票频道的调查数据，只有4.64%的受访者表示买彩票“只为公益，中奖不是目的”。

当前，中国彩票公益金实行的是“收支两条线”管理原则。也就是说，彩票机构处于 “收”的角度，只负责卖彩票；政府相关部门处于“支”的角度，专门负责彩票公益金的使用。这种管理原则让彩票机构只需做好彩票销售工作，对此，他们会极力迎合并满足人们博弈和娱乐的心态，因而弱化了彩票的公益性，不会在卖彩票时大力宣传公益金的社会作用。

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