[系列报道之二]数据大起底 揭秘体彩福彩公益金的前世今生

只知彩票贡献大 却不知公益金来源？

彩票是国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。国家发行彩票是国家垄断经营的一种博彩游戏，其目的是为了筹集社会上的闲散资金，资助福利、体育等社会公众事业的发展，弥补政府对于社会公共事业投资的不足。

目前，我国有“中国福利彩票”和“中国体育彩票”两大系列公众彩票。彩票销量中福彩、体彩销量的比例基本为58%:42%（图1）。2013年我国彩票总销量3093.25亿，其中，福利彩票销售1765.28亿，占总量57.1%；体育彩票销售1327.97亿，占总量42.9%。彩票发行的出发点和最终的归宿是为了筹集彩票公益金，促进社会福利事业的发展。所以彩票又被称为“彩票税”，购买彩票的行为被称为“微笑纳税”。 

图1

据民政部统计，2009年上半年我国接收国内外社会捐赠总量达131.3亿元，同期全国彩票筹集公益金203.8亿元，中国彩民贡献的公益金数远远超过了同期中国社会捐赠总额。2013年，全国彩票销量突破3000亿大关，彩民群体汇聚的慈善力量，可见一斑。

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