手机投注购彩终有"名分" 禁止电话跨省销彩票

财政部近日印发了《电话销售彩票管理暂行办法》，同时废止2010年9月26日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》。

新《办法》明确将手机移动客户端纳入电话投注范畴，新增了以电话号码、银行卡等划分投注账户归属行政区域的条款，禁止利用电话跨省销售彩票。

新办法实施后，手机投注应该怎样进行，手机购彩和网络购彩有什么不同？我们为你一一解读。

手机投注有“名分”了

手机购彩方便又安全，收到彩民的欢迎。一直以来，手机购彩的相关执行依据都是财政部2010年9月26日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》。近日，财政部印发了新的《电话销售彩票管理暂行办法》，宣布自2014年4月1日起施行“新办法”，2010年的“老办法”同时废止。

新的《电话销售彩票管理暂行办法》明确将手机移动客户端纳入电话投注范畴，为“手机投注”正式正名，也为手机版的网络投注带来了前景。

《办法》第一章总则的第三条规定：“电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售彩票”。

第五章安全管理的第三十五条规定：“彩票发行机构和彩票销售机构应当加强电话销售彩票客户端管理。彩票销售机构对电话销售彩票客户端软件进行初审后，报经彩票发行机构组织检测合格，在彩票发行机构官方网站或者指定的电话销售彩票客户端软件发布平台发布，只供电话销售彩票投注使用。彩票发行机构应当定期组织对电话销售彩票客户端进行安全测评和风险评估。”

同时对网络售彩产生影响

新《办法》新增了以电话号码、银行卡等划分投注账户归属行政区域的条款，明令禁止利用电话跨省销售彩票。如此一来，如今较为普遍存在的以电话投注为名进行出票的网络彩票销售将不被允许。

从这个意义上来说，新的电话售彩规定的实施，影响的并不仅是电话售彩业务，还将对过渡时期的网络售彩业务产生较为重要的干预。

《办法》第三章销售管理第十九条规定，“彩票发行机构统一管理技注账户，负责彩票购买者身份信息验证、注册电话号码绑定、银行借记卡绑定等，并依据绑定的注册电话号码、绑定的银行借记卡或者其他相关信息划分投注账户归属行政区域。彩票销售机构依据属地原则具体管理本行政区域投注账户。禁止利用电话跨省销售彩票。”

目前全国只有500彩票网和中国竞彩网两家网站于2012年10月获批在线销售体育彩票，处于试运行状态。福利彩票至今未发任何互联网销售牌照。目前大部分知名彩票销售网站都是通过各地电话投注终端出票，新办法实施后，这种公开的秘密将没有生存的空间。

此外，新规增加了投注限额限时，强调理性购彩。《办法》第三章销售管理第二十二条规定，“彩票销售机构利用电话销售彩票，应当实行投注限额限时管理，对彩票购买者利用电话购买彩票的当天投注额度、单一彩票游戏投注额度、持续投注时间等作出明确规定。”