广州日报：福彩奢华基地是在为谁谋福利？

近日，中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地遭媒体曝光。据报道，距安徽黄山风景区北门8公里、十分僻静的“黄山福泰·VISTA庄园”建筑面积达1.4万平方米，5栋楼组成的准五星级酒店庄园内，小溪穿过，环境优雅，内部装饰奢华程度惊人。

近年来各种所谓的“培训中心”频频被曝光、查处，但黄山培训基地还是在两个方面让小伙伴们彻底惊呆了。首先，目前中央重拳整治培训中心乱象，对严控党政机关培训中心新建、改建，及推进社会化等方面作出明确要求。风口浪尖黄山培训基地仍顶风作案，堪称“no zuo no die”的典型；其次，其奢华的程度和“创意”，都是以往被查“培训中心”难以望其项背的，居然还有在法国培训10余年的西餐大厨，提供正宗法式西餐。

而更为重要的一点，则是该培训基地的特殊“主人”—中国福利彩票发行管理中心。作为民政部直属事业单位，该机构负责全国福利彩票的发行和组织销售工作。而无论在公众心目中还是在法律定义上，福利彩票都具有相当强的公益色彩，以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。国务院《彩票管理条例》中也明确，“国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售。”诚然，始于1987年的中国福利彩票对关怀弱势群体，承担社会救济确实起到了无可估量的作用，但极尽奢华的黄山培训基地却与其公益助困的性质格格不入。法国大厨、名贵红酒、红毯广场，这不该是社会公益事业的应有形象。

尽管其内部的奢华浪费已昭然若揭，但关于其来龙去脉，还有很多值得追问之处。首先是基地的建设资金从何而来，收益又去向何处。据报道，中国福彩发行管理中心将其投资改建成内部培训基地后，又邀请远洋地产投资6000多万元加盟，才成就了如今的“酒店式皇家庄园”。福彩管理发行中心究竟投入了多少资金还是一个谜，是否挪用了法定必须用于社会公益事业的彩票公益金也应有所交代。庄园运营收益如何分账也值得深究，这笔不属于正常彩票销售的收入是以什么名义入账的，疑点重重。

其次，内部人士透露该培训基地各类公务接待无数，发票能“灵活机动”地开成各种报销项目。这哪是什么培训基地，俨然成了腐败基地、吃喝基地。纪检部门不妨顺藤摸瓜，查查其消费记录。到底是哪些人品尝了法国大厨的手艺，哪些人享用了准五星级的酒店客房，哪些人消费了名贵红酒，不妨统统亮个相，说不定能牵出不少“苍蝇、老虎”。

再次，该培训基地自2011年转制运营，至今已有近三年时间。在这么长一段时间内，这一明显违反中央各项规定的经营场所究竟是如何规避各方监管的？在转制与企业合作的过程中，多个环节都暴露了监督力度的不足。记者暗访再次先于部门介入，这不应是一个正常现象。福利彩票涉及千亿资金，监管万万不能松懈。

无论是出于彩票的行业特性，还是社会公益事业的目的使然，规范运营、公开透明以获得公众信任，都是福利彩票健康运行的前提。归根结底，福利彩票应为社会大众谋福利，而不是通过金玉其外败絮其中的“培训基地”，沦为权力自肥的工具。