河北省2013年銷量破百億 均衡發展問題待解決

根據財政部公布的數據，2013年，河北省彩票銷售合計為126.87億元，較2012年大幅增長48.8%。銷量全國排名從之前的第7名上升至第6名。同時，河北彩票銷量首次跨入百億元行列，其中，河北福彩2013年銷售 70.38億元，同比增長28.8%，河北體彩2013年銷售56.49億元，同比增長84.6%。福彩的市場份額仍處於領先地位，但由於體彩增長幅度較大，2013年福彩市場份額由2012年的64.10%下滑至55.47%，跌至近5年最低。

快開游戲受寵河北彩市再添新活力

2012年底，河北兩款快開類游戲引起業內關注，他們分別是福彩快3游戲和體彩11選5游戲，這兩款游戲也為2013年河北彩票銷量的大幅增長奠定了基礎。

2013年，河北福彩銷量再創歷史新高，年銷量突破70億元，達到70.38億元，比2010年銷量翻了一番還要多，增幅達到28.8%，是2012年增速的近兩倍。同時，2013年，石家庄市福彩銷售達到10.8億元，成為河北省首個福彩年銷量達到10億元的城市。此外，保定超過8億元，邯鄲、廊坊、滄州超過或接近7億元，邢台、秦皇島均超過5億元。

河北各地市福彩2013年的銷量齊頭並進，整體實現高速增長，與快3游戲上市密不可分。

2012年11月28日，快3游戲正式獲批在河北發行。上市之初，快3便以其玩法新穎、開獎快速、趣味性強、返獎率高等獨特優勢受到河北彩民的青睞。經過一年多的發展，2013年，河北全省快3游戲銷售額佔到全省福彩總銷量的四成左右，成為全省福彩各游戲之首。

2012年的同一天，河北體彩也上市了11選5游戲，並且在上市當天，河北體彩推出“進店有禮來就送”營銷活動。在每天上午10點至11點或下午14點至15點兩個非黃金時段免費贈送11選5彩票，為期五天的活動恰好在周末結束，也在11選5上市之初強勢推送到彩民眼前，為11選5搶佔市場贏得了先機。

上市之初，11選5游戲單日銷量就突破了1000萬元大關，強大的實力成為河北體彩最大的增長點。2013年，11選5游戲也成為河北體彩的明星玩法。

公益金水漲船高慈善本色日益凸顯

隨著彩票銷量的大幅增長，河北省彩票公益金也水漲船高，2013年也成為河北彩票事業發展和公益貢獻的雙豐收之年。

數據顯示，2013年，河北福彩銷售額同比增量實現全國排名第4的同時，為國家籌集了22億元公益金﹔河北體彩銷量增幅則排名全國第3，籌集各級彩票公益金近15.68億元。

在我國，公益屬性是彩票的天然屬性，籌集公益金也是發行彩票的目的所在。河北彩票發行單位在2013年開展的一系列公益慈善活動，也踐行了發行彩票的初衷。

在2014年年初召開的全省福利彩票工作會議上，河北福彩中心主任郅電明回顧了2013年的公益救助情況，5100多名貧困學子得到救助，1800多戶生活極度困難的貧困家庭得到資助，另外還妥善使用中大獎彩民的愛心捐款，通過政府招標採購2500條棉被，發放到光榮院、孤兒院和敬老院……

事實上，這只是河北福彩公益金救助人群的很小一部分，根據河北省《2013年度省級福利彩票公益金使用情況》，河北福彩秉承福彩發行宗旨，堅持取之於民、用之於民、專款專用和公益性原則，老年人、殘疾人、孤兒、社區，以及革命傷殘軍人、貧困家庭等特殊困難群體重點得到了福彩公益金的救助。

發展相對指數猛增均衡增長問題待解

2013年，河北彩票銷量取得了可喜的成績，彩票發展指數（彩票銷量/國民生產總值）2013年達到0.45%，較2012年實現了明顯的增長，達到2008年以來的最高值。彩票相對發展指數達到82.44，在連續4年走低的情況下實現逆轉。與此同時，河北省彩票年銷量達到百億元高位后如何持續平穩發展顯得尤為重要，另外，除快開游戲之外，其他游戲銷量的走低也讓均衡發展的問題越發引起業內的關注。

數據顯示，2013年，河北省固定資產投資首次突破2萬億元大關，達到2.32億元，同比增長17.97%，全省國民生產總值（GDP）達到2.83萬億元，同比增長8.2%。但無論是固定資產投資還是全省國民生產總值增長率，與當年的彩票銷量增長率相比都顯得望塵莫及。

從全國佔比角度看，河北省2013年GDP全國佔比近五年首次降至5%以內，為4.98%，而與之相反的是，彩票銷量全國佔比卻由 2012年的 3.26%增加至4.10%，彩票銷量佔比達到2008年以來的最高值。兩者一降一升，也使得河北省彩票發展指數實現歷史跨越，2013年，河北省彩票發展指數達到0.45%，雖不及全國的0.54%，但與歐美等發達國家相比基本持平。

彩票發展指數反映了某國家或地區彩票消費發展水平的高低，由於快開游戲“新鮮血液”的注入，河北省2013年彩票發展指數再上新台階。但快3、11選5迅速佔領市場的同時，其他彩種的狀況卻有隱憂。

福彩方面，受快3游戲每10分鐘一開獎、玩法簡單、中獎率高等因素影響，2013年河北省電腦彩票3D、七樂彩、排列5、排列7的銷量均出現了不同程度的回落。其中，3D游戲銷量在全省福彩各游戲排名由2012年的第二跌至第四位。

體彩方面面臨同樣的問題，一家體彩彩站站主在談到11選5游戲時向《公益時報》記者坦言，玩法相近的排列3游戲銷量受影響最大，並且在11選5打票 高峰期，由於無暇顧及購買頂呱呱的彩民，即開型彩票銷量也明顯受到影響。

顯而易見，一方面是新彩種上市給河北彩市提升提供了巨大帶動作用，使得地區彩票消費發展水平實現歷史突破﹔另一方面，彩種、票種間的相互制約、相互平衡、相互補充的研究以及合理機制的制定不僅是河北面臨的問題，同時也是很多省市亟待解決的問題。

人均購彩額少於全國農村市場潛力待開發

河北彩票2013年的發展有目共睹，但放眼全國，河北彩票市場發展仍有潛力可挖。

首先，上述提到的2013年河北彩票銷量全國佔比明顯增長，同時GDP全國佔比略有下降，但兩者相比，彩票銷量佔比（2013年為4.10%）仍明顯落后於GDP佔比（2013年為4.98%）。其次，河北作為人口大省，2013年人口全國佔比為5.39%，領先彩票佔比近1.3%。另外，從人均購彩金額上看，河北省2013年為173.02元，雖然同比大增47.94%，但與全國人均購彩的227.32元相比仍有較大差距。

上述數字對比可以發現，河北省經濟發展和人口紅利在彩票消費上並沒有得到充分發揮。當然原因是多方面的，但如何激發這種潛力也是彩票工作者需要思考的問題。

除此之外，從人均收入上看，河北省2013年城鎮居民人均可支配收入為22580元，與全國平均水平的26955元有一定差距，但農村居民人均純收入為9102元，領先於全國的8896元。

彩票消費的主力軍一方面存在於城市，另一方面，河北省農村收入的優勢如果轉化為彩票消費，同樣也值得業內探討，畢竟彩票除了公益屬性外，娛樂屬性也是其存在的重要價值所在，而農村居民的文化娛樂生活顯然在一定程度上落后於城市居民。