“赢得”世界杯后 互联网新贵们谁能合法撞进中国彩票业？【5】

牌照发不发？

“真的不敢预测”

仅从销售额上来看，中国彩票业的真正“敌人”是更为刺激的国外博彩业和非法地下赌庄。

上海体彩中心的内部人员曾向早报记者透露，但凡某段时期公安部门对于地下赌球的打击力度加强、打击成效明显，体彩的销售情况也势必会大幅增长。北京大学中国公益彩票事业研究所早前的调查数据称，中国内地每年由于赌球而流到境外的赌资超过6000亿元。

官方的福彩、体彩与地下赌庄是此消彼长的关系。换而言之，互联网彩票业务所带来销售额新增长能够扼制流向海外的资金。

既可担此“大任”，何不对其“大开方便之门”？

陈海平一语道破其中原委：中国彩票业姓“公”而不姓“商”。

“根据我国《彩票管理条例》，彩票发行的目的是筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展。它并没有使国民资金不外流的义务。”在陈海平看来，福彩与体彩设立之初的“公益”属性，就与利益最大化的商业之道并非同路。彩票业能为多少企业带来丰厚利润？能铸就多少家上市公司？这些都不是以公益为本的彩票业最先关心的。

如此一来，互联网销售彩票“牌照”何时发、发给谁，甚至会不会干脆不发，互联网企业似乎就是在“赌”，新一局的结果扑朔迷离。

苏国京分析，对于互联网企业来说，最好的结局就是发放“牌照”，拥有跻身正规军的身份，“在相关网站上列出获得牌照企业的名单，告知彩民。与此同时，配套的监管也要跟上。”

当然，还有一种互联网企业们都不想看到的结果。“也可能福彩、体彩最终只允许自己的系统网上卖彩票，就像卖火车票的12306网站一样。”苏国京说，他预计短期内互联网售彩是否将发放“牌照”将会有一个说法，但结局如何，他表示“真的不敢预测”，原因是该行业受到政策影响实在太大。

在500彩票网的财报中，2012年的营收对比2011年曾大幅下滑，而2013年又大为改观，对于营收如此“上蹿下跳”的现象，业内普遍认为与政策导向不无关系。

陈海平同样认为，彩票原本的“公益”属性与未来政策的不确定，将给涉足互联网售彩的企业带来极大风险。在他看来，被互联网企业轰然撞开的彩票业大门同样可能随时轰然关上。

不过，苏国京与陈海平都认为，众多互联网企业的插足，一定会对推动彩票行业发展产生倒逼作用。“比如，如何让公益金的使用更公开、透明；何时有彩票法、有国字头的行业协会，这些问题都需要解决。”苏国京称。

“不管怎么说，在世界杯前冲进去的互联网企业是都赚到了。”陈海平说。盼望着“牌照”发放的互联网大鳄与新贵们好比一起坐在“牌桌”前，等待谜底揭晓的那一刻。

下一轮的“全民彩票狂欢”中，谁能赚到？谁又输不起？