图集:审计风直逼数万亿彩票资金 以机制革新捍卫发行公益性【4】

来源：人民网-彩票频道  2014年12月09日16:21

广州日报：8600亿彩票资金去向问题是笔糊涂账
【观点】近日，国家审计署对18个省开展彩票资金审计工作。中国彩票累计发行达1.7万亿元，其中超过6000亿元的公益金和超过2600亿元的发行费用更是一笔“糊涂”账，至今都没有一个权威的解释。大奖频出：暗箱操作？彩民多质疑。巨额奖金获得者信息不公开加重了公众质疑。对于日前山西5.2亿元大奖获得者，山西福彩发行中心有关人员就表示，公众想知道更多的细节，但是按照规定，任何人不能透露中奖者的身份信息。资金不透明：钱去哪了？谁也说不清。据数据显示，1994年-2013年，国家体育总局及地方体育部门共投入使用体彩公益金约735.90亿元，但公益金的用款明细及使用比例却并未公布。公益金去向：建大楼甚至拆迁补偿。无论是中国福利彩票还是体育彩票，设立的初衷都带有明确的公益性质，6000亿元的公益金也明确要投向全民建设、扶贫等公益事业。但在各地的审计报告中发现很多彩票公益金被用于拆迁补偿、建设大楼等。这些用途与公益关联度并不高，有些甚至没有关系。资金监管：虽有制度但问题多多。虽然彩票资金的使用有着明确制度设计，但是近几年关于彩票的审计问题也层出不穷。民政部于2009年对彩票机构进行过一次检查，就曾发现有些地方违规发放奖金津贴，彩票资金未及时足额上交、超范围使用，会计核算不规范，个别地方甚至发生了违法违纪事件。