图集:审计风直逼数万亿彩票资金 以机制革新捍卫发行公益性【8】

来源：人民网-彩票频道  2014年12月09日16:21

华西都市报：以机制革新捍卫彩票发行的公益性
【观点】在彩票管理体制上，现行彩票发行管理一直存在十分突出的“管办不分、政事不分、政资不分”问题，“彩票管理机构既是事业单位、又是经营机构的矛盾正在凸显”。要想有效捍卫彩票资金“取之于民、用之于民”的公益性，彻底祛除长期存在的各种“非公益、反公益”乱象，势必需要对现行彩票管理制度和相应的体制机制，进行全面的改革完善。具体来看，至少以下几点不可或缺。其一，尽快大幅降低15%的发行费比例，这样一来，不仅有利于减少发行部门手中掌控的资金数量，而且有助于将更大比例的彩票资金用于公益金或彩民返奖。其二，全面规范彩票资金尤其是公益金的使用规范和透明度。具体的彩票公益金使用状况，必须充分透明、定期详细公开账目，确保公众知情。再者，彩票管理机构也须尽快全面改革，彻底解决“管办不分”等问题，以便在制度上有效预防彩票管理的部门化倾向。